福建省食品药品监督管理局着力提升食品药品案件执法水平
2010年以来,福建省食品药品监督管理系统在稽查执法工作中努力开拓创新,完善办案机制,着力提升食品药品案件执法水平。
一是加大力度,在大案要案上下功夫。通过开展稽查执法交叉检查等有效措施,继续加大对无证生产经营、超范围经营、挂靠经营,改变经营方式等违法行为的查处力度。
二是加强学习,在提高案件质量上下功夫。通过加强执法人员的思想道德教育,树立执法人员的责任意识;通过学习实践科学发展观主题教育活动,增强稽查人员的责任感和使命感,增强执法队伍的拒腐防变能力;通过工作实践中不断锻炼学习,做到边学边干、边领会边总结,努力提高发现问题、分析问题、处理问题的能力和本领。
三是细化执法标准,在规范行政执法上下功夫。通过全省系统不断努力,逐渐把稽查工作重心从“整顿”向“规范”转移,由单纯注重处罚、打击的“罚款稽查”,逐步转向教育与处罚并重、打击与规范并举的“和谐稽查”。同时,继续执行处罚约谈制度,在办案过程中注意执法态度和技巧,在做出行政处罚决定时,严格执行省局《关于规范药品行政处罚自由裁量权的规定》,案件办理中认真落实依法行政的要求,不断规范稽查办案行为,促进药品稽查工作制度化、程序化、规范化。在具体工作中,严把立案关、取证关、定性关、审核关、处罚关、文书关等“六关”,努力营造公开、公平、公正的和谐监管氛围。各地细化行政自由裁量权执行标准,公布了投诉、监督电话,设立意见箱、意见簿和监督牌,设置便民服务箱和办事公开栏等,进一步规范了行政执法行为。
四是改变思想观念,在更新监管方式上下功夫。在稽查执法过程中,不断总结积累经验,更新监管方式,改进稽查方式方法。
五是加强沟通联系,在协同合作上下功夫。继续加强与公安、卫生、工商、宣传等有关部门以及省际间、地市级间、县与县间的交流与协作,不断强化系统内外稽查工作信息的分享互动。
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