据中国医药报福建讯  今年以来，三明市食品药品监管局大胆创新，对药品监管城乡一体化进行了一系列积极探索，取得了良好效果。今年7月底，福建省食品药品监管局开展拉练式检查时，对三明市的这一做法给予了充分肯定。
    在日常监管工作中，三明市局科学、合理地配置监管力量，实现了监管力量向农村倾斜。该局规定，市局和各县局要有50%以上的监管力量长期在乡镇以下“驻乡巡村”开展执法工作。为此，三明市局和各县局将监管人员组成若干个2人执法小组，每组每个月抽出5天左右的时间，吃、住在乡村，对全市所有乡（镇）和行政村全面开展“驻乡巡村”执法活动，不漏掉一个监管对象。
    对于偏远乡村白天关门、晚上开诊的卫生所（室），执法小组主要采取“驻”的方式，利用晚上的时间进行监督检查，对于距离城区较近的乡村涉药单位，则采用“巡”的方式开展监督检查。
    三明市局十分重视加强药品“两网”的建设，以及充分发挥药品“两网”的作用。三明市局一共聘请了农村药品协管人员2095名，乡镇药品协管机构覆盖率和村级药品信息员覆盖率均达到了100%，基本形成了横向到边、纵向到底、覆盖全市的药品安全监管网络。协管人员在宣传药品安全知识、协助检查执法、传达药品安全信息等方面正在发挥着越来越重要的作用。
    三明市局充分发挥药品供应网在药品供应和质量安全保障中的作用，努力提高农村特别是偏远山区卫生院的药品集中配送率，目前，该市农村药品配送进村率已达到100%，并在全市54个没有诊所的行政村设立了“便民药柜”，实行动态管理，解决了偏远地区农民用药不便的困难，实现了农村药品供应网络全覆盖。
    该局还争取政府部门支持，建立了社区协管体系，成立了县、街道、社区三级药品监管工作领导小组，明确各级政府有责任、有义务参与“三品一械”协管工作。目前，三明市全市24个街道和125个社区均成立了药品协管办公室，共聘请了228名协管人员。该局组织监管人员通过现场培训、带领药品协管人员开展涉药单位现场检查等方式，手把手地指导和培训协管人员开展药品协管工作。协管人员要在本人所负责的区域开展药品安全知识宣传，定期对责任区域内的药械使用单位进行巡查，了解所在地药械经营、使用情况，上报违法违规行为，收集群众对药品安全监管工作的意见和建议，监督执法人员是否依法行政、文明执法等。
    探索药品安全监管城乡一体化以来，三明市食品药品监管部门已经初步尝到了甜头。该局有关负责人介绍，城乡监管一体化模式破解了城市与农村孤立监管的“二元结构”，实现了城市与农村监管的统一，逐步实现了监管力量的合理流动和优化组合，调动了农村、城市群众的积极性，减轻了监管部门的工作压力，提高了城乡药品安全保障能力和水平。