食品安全“乐”农家——青阳县创新农家乐食品安全监管纪实

  • 作者:章小兵 洪 丹
  • 来源:中国医药报
  • 2014-09-06 07:29

    近日,安徽省青阳县庙前镇高源村杨村队的13户“农家乐”饭店通过食品安全监管部门的检查验收,喜领《餐饮服务许可证》。一辈子与庄稼打交道的普通农民,从此告别了春耕秋收,日出而作日落而息的日子,他们在自己家中开起了饭店,当起了老板。 
    农民华丽转身为农家乐老板,其几十上百年的烹饪方式存在潜在的食品安全隐患不容忽视。青阳县食品药品监管局为了规范农家乐经营行为,改变农村餐饮业食品提供单位“多、小、散、低”的现象,严格准入门槛,强化对从业人员的业务培训,确保了“农家乐”食品安全。 
    因地制宜  加强宣传 
    庙前镇高源村杨村队与茶溪小镇毗邻佛教圣地九华山。 
    近年来,当地镇政府依托地理位置优势,加大生态文明村庄建设,打造了自然风光与人文景观交相映衬的优美乡村。为抢抓旅游开发机遇,该村村民积极响应政府号召,纷纷办起了“农家乐”,为当地旅游“增添光彩”。 
    在青阳县,像高源村杨村队这样“家家都是农家乐,户户都吃旅游饭”的现象不是个例,笔者调查了解到,青阳“农家乐”饭店遍布蓉城、朱备、杨田、丁桥、庙前等各乡镇。  
    就拿杨村队来说,该村有80余家农户,但符合开办“农家乐”条件的只有30多户。 
    青阳县食品药品监管局相关负责人说,过去,人们对“农家乐”的认识有些模糊,以为只要是一个农户,住在山高路远的乡村,家里腾出几间房,摆几张桌子,做上几样农家小菜,这就是“农家乐”了。 
    “面对当地百姓对农家乐食品安全认识的粗浅与模糊,我们组成几支宣传小分队,加大食品安全宣传力度,对农家乐厨房设施设备、办证条件、从业人员健康等要求一一宣传到位,使这些刚刚转型的‘农家乐老板’纷纷感叹道,原来开办农家乐不是一件容易的事情。”该负责人说。 
    在加大食品安全知识宣传力度的同时,青阳县局组织基础设施较为完善、食品卫生状况较好的30家农户集中参加“农家乐”及旅游景区餐饮服务食品安全法律法规培训,向他们耐心细致地讲解“农家乐”开办的基本条件和注意事项;为了不让农家乐经营者跑冤枉路、花冤枉钱,该局还利用培训的机会,让卫生防疫部门工作人员在现场给他们做健康体检,并将办证要求和所需提供的资料打印成册,使其一目了然;为了提高办事效率,该局工作人员还将服务工作细化到店主选址、设备添置、厨房改造、验收整改等方面,尽量简化办事程序,缩短办证时间。经过对申办企业的检查验收,现已有13户农家乐餐饮食品提供单位通过餐饮服务许可,并正式开张投入营业。  
    量化分级  强化监管 
    青阳县山灵水秀,全年过境游客络绎不绝。青阳县局针对该县旅游饭店多、从业人员多、游客多的现实,对全县所有“农家乐”饭店及相关旅游景区餐饮食品提供单位进行梳理分类,出台了《青阳县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》。 
    据了解,餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级,动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价,动态等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示;年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价,年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母表示。量化分级管理的实施,有效提高了该县餐饮食品提供单位食品安全第一责任人的责任意识,对构建餐饮服务行业诚信体系、提高餐饮食品提供单位食品安全管理水平起到了一定的促进和约束作用。 
    青阳县食品药品监管局相关负责人表示,针对“农家乐”的特点,近期对各农家乐餐饮食品提供单位是否做到亮证经营、厨房是否设置独立的切配烹调间、是否有原料冷冻冷藏设施和消毒设施等方面开展了一次专项整治行动,检查结果令人感到满意。 
    调查摸底  从严审批 
    笔者在采访过程中了解到,独具徽派风格的农家乐,已经成为青阳县的一张名片。 
    近年来,青阳县政府鼓励当地百姓以“农家乐”的形式,引导和鼓励农民利用当地自然风光、民俗风情和农家特色菜等独特资源,让游客吃农家饭、游览乡村景观、体验地方民俗。 
    据青阳县局调查,该县“农家乐”主要经历了三个阶段,一是农户自发的“农家乐”阶段,其经营形式单一,主要以农民一家一户自办的小餐馆为主,以吃农家饭为接待内容,其数量大约在200户左右;二是“农庄”阶段,其投入和规模均有所扩大,增加了垂钓、观花、采摘、农事体验、地方文化展示和住宿等服务功能,全县共有农庄60余家;三是“度假村”阶段,其特点是依托优美的自然生态环境,有较大的资金投入规模,具备完善或较为完善的休闲度假功能,现已初步建有莲花峰生态园、康元山庄、翠谷度假村等。 
    创办“农家乐”之风的盛行,既促进了新农村建设,又增加了农民收入,是加快农村经济发展的一条捷径。而如何让游客在农家玩得开心,吃得放心,是食品药品监管部门面临的巨大挑战。青阳县食品药品监管局负责人表示:“在今后工作中,我们将继续对农家乐餐饮食品经营者加强食品安全法律法规的宣传,提高从业人员的食品安全意识。对于新申请办证的餐饮食品提供单位,我们要严格按照相关准入标准要求进行审查,对审查不合格的餐饮食品提供单位坚决不予发放《餐饮服务许可证》。同时将定期、不定期对农家乐开展餐饮服务环节食品安全执法检查,加大处罚力度,从而确保农家乐食品安全。” 
    
    

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