抢占食品药品监管信息高地
当前,信息技术已经并将更加广泛而深刻地影响人们的生产、生活和思维方式,自然也对食品药品监管工作提出了新的更高要求。跟踪信息技术发展方向,抢占食品药品监管信息高地,是践行“四个最严”的必然要求。
建立统一的食品药品监管信息标准,以“大数据”提高监管效率。当前,食品药品监管数据的收集、分析和利用水平有待提高,特别是由于缺乏统一的标准和平台,区域间的数据交流、共享更加困难,这与食品药品大流通的格局不相适应。目前,武汉市正在大力开展食品药品监管信息化建设,将通过搭建覆盖市、区、街道三级的统一信息标准和监管平台,重点开发数据运用功能,实现检查、检验、监测等数据的有效收集、深度分析和综合运用,推动监管效能提升。
构建高效的食品安全信息追溯体系,以“互联网+”强化监管手段。通过监管对生产经营者产生有效约束,督促其切实履行主体责任,是最严格监管的题中之义。在食品药品监管部门推动下,武汉市运用二维码追溯系统将食品安全监管与互联网技术进行有效融合,搭建公开、透明、开放的食品安全信息追溯系统,建立监管部门、生产经营企业、社会组织、消费者共同参与治理的格局。目前,二维码生鲜食品追溯系统已在武汉市大型超市卖场实现全覆盖,并正逐步向精细化、广覆盖方向推进。同时,武汉市也在积极研究“互联网+食品药品安全”行动方案,将从“互联网+食品药品追溯”、“互联网+食品快速检测和风险监测”、“互联网+食品药品安全公共服务”、“互联网+食品药品监管监控”四个方面,构建“互联网+”模式下的食品药品监管体系。
打造专业的基层食品药品监管队伍,以“信息化”提升监管能力。基层队伍在食品药品安全监管一线,面对庞大的监管对象、花样繁多的制假售假手段,如果缺乏专业知识、信息化装备,很难胜任一线监管工作。武汉市在加大教育培训力度基础上,重点推动基层信息化装备建设。今年,市政府出台《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》,食品药品监管、财政、网信办三部门联合发布《关于加强基层食品药品监管机构政务网络和执法装备配备的意见》,对基层信息基础网络建设和执法装备配备提出明确要求,并明确了时间节点,着力以“信息化”提升基层监管能力。
完善权威的食品药品安全信息平台,以“公开化”加大惩处力度。武汉市食品药品监管部门承担食品药品生产、流通和消费使用全环节监管职责后,不断加大案件查办力度,查办案件数和罚没款金额均有所突破。但是,有些违法者不怕罚款怕曝光。为了让最严厉的处罚更好地发挥惩戒效果,武汉市不断建立完善信息公开机制,从今年开始,定期在食品药品监管部门官方网站发布食品药品案件信息和食品安全抽检信息,将违法者公之于众,推动市场优胜劣汰。
(作者系湖北省武汉市食品药品监督管理局党组书记、局长)
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