图为在长春市某食品药品便民服务站，一些市民正在学习食品安全知识。   文/图  叶阳欢

        拥有“北国春城”美誉的吉林省省会长春市，地处东北松辽平原腹地，是我国重要的商品粮基地之一，粮食总产量、商品量、商品率均居全国首位，被命名为“中国优质粳米之都”。自去年9月被列入第二批国家食品安全城市创建试点以来，长春市委、市政府高度重视食品安全工作，不断深化监管体制改革，全面提升食品安全治理能力和保障水平，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了明显成效，为753.8万春城人民构筑起一道坚实的食品安全屏障。

        上下一心 群策群力

        农为邦本，食为政首。长春市副市长白绪贵表示，长春市把“双安双创”工作当作一项政治使命，扎实推进食品安全工作，保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。

        为健全组织体系建设，长春市食品药品监管局在原有7个城区分局的基础上，在5个开发区又独立设置了食品药品监管分局，实行垂直管理，在原药品不良反应监测中心基础上，成立食品药品安全监测中心，新设立食品药品认证中心；农业部门在各县（市）区设立了农产品质量安全监管科，在乡镇设立了监管服务站；在市公安局治安管理支队加挂“长春市公安局食品药品犯罪侦查支队”牌子，相应增设食品药品犯罪侦查大队，具体负责指导和侦办全市食品药品犯罪案件工作。

        强有力的组织保障和政策支撑，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。截至目前，长春市已有朝阳区、南关区、绿园区、榆树市、德惠市、农安县6个县（市）区被吉林省政府食品药品安全办评定为省级食品药品安全示范县区，吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司、吉林华正农牧业开发股份有限公司等被评定为省级食品安全示范园区。

         健全机制 强化监管

        “是市食品药品监管局吗？我们小区一家馒头店非常脏乱，我怀疑是‘黑作坊’，请尽快派人来核查……”近日，长春市局12331投诉举报热线接到群众举报。执法人员立即赶往现场，发现这个馒头加工作坊既没有生产许可证，也没有营业执照。执法人员责令其立即停止非法生产经营活动，依法查封了用于生产的刀切馒头机和蒸屉，并立案调查。

        “打建并举”是长春市“双安双创”工作的有效举措。长春市局局长唐若迪表示：“长春市局与公安、卫生、农业、畜牧等部门联手，以加强行刑衔接、突出源头治理、实现无缝监管、强化风险监测为目标，建立了协调顺畅、务实高效的合作机制。”

        长春市还创新构建了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化创建体系，同时加强对城区（开发区）、乡镇（街道）监管责任的落实，采取“小局大所、所设多科、科驻网格”的方法，将业务科室整合混编，划定监管网格直接进驻乡镇、街道，开展网格化监管试点，通过试点有效打通监管“最后一公里”。

        为严把从农田到餐桌的每一道防线，长春市不断加强食品安全工作的衔接机制，建立本地农产品、水产品、畜产品等准出制度及相关产品外地准入制度，从源头上、制度上解决突出问题。保持“有案必查”“违法必究”的高压态势，大力推行“双随机”检查，加大飞行检查力度，突出发挥稽查机构“利剑”作用，锁定食品生产企业、批发连锁经营企业、农贸市场、大型商超、学校及其周边等重点企业及地区，开展不间断的巡回稽查和随机抽查。2015年，共立案查处违法违规案件2496件；今年上半年，立案查处818件，同比上升31.9%。

        多措并举 引导自律

        “以前吃饭，只能根据店面的清洁情况来判断餐馆的卫生状况，现在可以根据餐馆大厅内张贴的表情来选择了，看到‘笑脸’就可放心用餐。”市民李伟高兴地表示，食品药品监管部门开展的“寻找笑脸就餐”工作极大地保障了消费者的健康权益。

        唐若迪介绍，为促进餐饮单位诚信文明经营，长春市积极开展量化分级管理，以大笑、微笑和平脸3种脸谱分别代表餐饮企业的食品安全状况优、良和差，对应字母为A、B、C。目前已有9299户A、B级餐饮服务单位加入“寻找笑脸就餐APP软件”平台，为17956户餐饮服务单位印制了量化分级管理A、B、C级卡通门贴，引导消费者明白消费、健康消费。

        针对群众反响比较强烈、问题比较突出的餐厨废弃油脂处理问题，长春市通过开展食品放心工程建设，全市7000家集体用餐配送单位、中央厨房、规模较大的食堂、大型以上餐馆、有特色的餐饮服务单位（川味馆、火锅店等）、连锁快餐店（肯德基、麦当劳等）安装油水分离器，由两家专门公司收集、运输、处理餐厨废弃油脂，餐厨废弃油脂处置混乱局面得到有效改善。

        立体宣传 全民参与

        “食品安全城市的创建，需要自下而上、由城到乡的全民参与。”长春市局宣传教育处处长韩冰表示，长春市局结合“12331投诉举报宣传日”“科普宣传日”“全国食品安全宣传周”等主题活动，通过宣传画、宣传册、标语横幅、电子显示屏、入户下乡等多形式、多渠道、多角度、全方位进行宣传。组织开展食品安全“你点我检”活动，在长春市局网站设立专栏，通过新闻媒体面向全市发布活动通告，由消费者对认为安全风险较高的11大类近百种食品和消费场所点击投票，充分发挥社会公众的参与和监督作用。在全市大型超市、商场、农贸市场等重点场所，建设200个集科普宣传、快速检测、投诉举报、咨询服务、风险预警五位一体的“食品药品便民服务站”，让百姓不出社区、不出乡镇，就能享受到科学饮食、安全用药的宣传服务，公众食品安全知晓率、满意度不断提高。

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