作为国内食品生产、消费和出口大省，山东省食品工业规模、出口总量等多项数据位居全国前列，但利润率和附加值较低，产业转型升级迫在眉睫。

近年来，山东省食品药品监管局不断创新监管理念，通过推进“食安山东”品牌引领和示范创建，引导食品企业把质量安全水平提升转化为市场核心竞争力，在保证食品安全的同时，不断提高食品产业集约化、规模化和标准化水平，有力促进了全省食品产业转型升级。

让质量安全成为企业核心竞争力

在山东荣成泰祥集团的展厅里，该集团播放的不是企业的光辉事迹，而是一段“家丑”——销毁自家产品的视频。2011年6月17日，泰祥集团计划出口到国外的400多吨价值1000多万元的速冻水饺，因为瘦肉精含量指标高出国际标准千分之一而被退货。虽然这些产品完全符合当时的国内质量标准，在国内销售也不存在障碍，但是集团毅然决定全部销毁这些产品。

“如果我们把这批产品卖给同胞，可能不会出现问题，但是将来我们做大后，也许有人会说‘泰祥曾把外国人不吃的东西卖给中国人’,这将是企业永远洗不掉的污点。”泰祥集团董事长于建洋说。销毁问题食品，彰显出于建洋做安全食品的决心和诚意。泰祥集团将上述事例拍成内部教育片，在每年的食品安全周、公司年度总结、提拔干部、新员工入职时播放，警示食品安全是企业的生命线。为提升食品安全质量，泰祥还投入资金5000万元建起检测大楼，并安排检测人员接受HACCP、ISO9001等体系培训，甚至到国内外大型实验室进行交流学习。

事实上，泰祥集团的事例只是“食安山东”品牌建设大潮中的一朵浪花。有别于其他品牌建设，“食安山东”品牌建设的关键是以保障“安全”为核心。泰祥集团抓住“食安山东”品牌创建契机，不断提升内部管控水平，提高产品质量，其产品赢得了越来越多的国际市场份额，由原来主销日本和美国，逐步销售到欧洲、东南亚等区域，成为威海食品精深加工行业的“领跑者”。

“其实，泰祥的作为是荣成狠抓食品安全的一个缩影。”荣成市食品药品监管局局长张建华说，“作为滨海旅游开放城市，荣成每年接待外宾人数超过百万，守住‘舌尖上的安全’成为政治任务。为此，我们一手抓软硬件建设，对22个基层所进行标准化建设，对所有行政相对单位实行网格化监控，将‘四有两责’要求落到实处；一手抓品牌引领，通过发挥企业主体责任，提高食品产业集约化、规模化和标准化程度，以‘食安荣成’带动产业发展和食品安全水平‘双提升’。”

“互联网＋”改变传统企业经营模式

“食安山东”品牌建设的推进原则是坚持多元参与、社会共治，食药监管部门在改革中推动监管创新，提升食品安全保障水平，增强人民群众获得感。借助“互联网＋”不仅方便了监管，还可以引导公众消费，以新模式改造传统产业。

如今，市民在外就餐都喜欢使用微信APP查找就餐场所。为让消费者了解餐饮单位食品安全状况，青岛市食品药品监管局采用互联网大数据技术，对全市2万余家持证餐饮单位进行动态等级评定，将餐饮单位食品安全管理状况分别用大笑、微笑和平脸3种卡通形象代表优秀、良好、一般3个等级，绘制成“食安笑脸地图”，引导消费者到食品安全管理状况好的饭店就餐。

“食安笑脸地图”页面上，就餐单位的地址和联系方式都一目了然，消费者点击“详情”后，还可了解业态类型、法人、许可证号、许可证有效期等信息。同时，利用上面的导航键可在卫星导航系统的帮助下，引导消费者前往相关就餐场所。借助互联网+食药监管推动跨界融合，消费者用脚投票，倒逼餐饮行业诚信自律、改造升级。

“食安山东”品牌建设的落点不仅仅是单个企业的创建和提升，而是通过“点线面”立体化推进，树立行业品牌，擦亮城市品牌，实现增点、连线、扩面，打造品牌方阵。在推进“食安山东”建设过程中，山东省局抓住国家开展“双安双创”工作的有利时机，全域推进国家级、省级食品安全城市、食品安全先进县（市、区）创建。目前，该省国家级、省级食品安全城市（县）创建试点覆盖12个市、99个县（市、区），创建工作整体走在全国前列。

充分发挥品牌示范引领作用

在2016年山东省品牌建设大会食药品牌分论坛上，国内知名品牌专家中国社科院刘光明教授的演讲让潍坊瑞福油脂股份有限公司董事长崔瑞福心头豁然开朗。崔瑞福一直在思考，在“食安山东”品牌创建中企业是主体，而要更好地落实企业的主体责任，企业家们应如何担当。品牌大会后，刘光明调研了瑞福油脂的企业文化建设和品牌建设情况并提出相关建议。今年4月，瑞福油脂在山东省食品行业率先发布企业伦理宪章，“信义立业，止于至善”成为该公司的核心价值观。崔瑞福说，企业伦理宪章相当于一个企业的“宪法”,是一种内在的约束。约束经营者的行为不仅要符合个人利益，还要符合国际、国家、行业伦理要求和利益。

作为小磨香油行业的引领者，瑞福油脂借助“食安山东”品牌建设提升企业品牌水平和内部管理质量。在有质量就有市场，有诚信就有未来理念的指引下，瑞福实行全面质量管理，严格执行HACCP食品安全保证体系标准，从原料采购、精选、烘炒、研磨、取油，到净化、灌装、入库，每一道工序都一丝不苟，确保产品100％合格，并将质量安全水平转化为核心竞争力。如今，该公司已通过国际实验室认可（CNAS认证），瑞福油脂也因此成为国内同行业规则制定者，带动整个行业努力实现转型升级。

山东省食安办主任、省食品药品监管局局长马越男表示：“结合食品药品安全监管工作，推动食品药品产业发展，是食药监管部门一直在探索和努力解决的问题。2014年启动的‘食安山东’品牌引领行动，让我们找到了突破口。3年来，通过充分发挥品牌示范引领作用，不断探索创新监管途径，山东省涌现出一大批安全放心、公众认可的食品品牌和优势企业。”

目前，山东省拥有“三品一标”产品10706个，培育农产品区域公用品牌300多个，创建食品生产加工示范企业466家、食品流通示范单位4633家、餐饮服务示范单位（街区）2063家，“食安山东”品牌建设提升了公众食品安全满意度，促进了供给与需求的有效衔接，推动了食品产业提质增效。

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