刚刚过去的2017年，北京市朝阳区食品药品监管局党组以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，坚持全面从严治党，忠诚履职，敢于担当，全方位落实党风廉政建设主体责任，为食品药品监管工作提供了坚强保障。

       深化认识

       筑牢落实主体责任的思想基础

       朝阳区局党组进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。十九大召开后，朝阳区局掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。局党组第一时间制定学习方案、培训计划及学习台账，全局干部职工以学报告、读原文、写心得、谈感受、出专刊、做展板、微学习等多种形式，全面学习十九大报告，确保十九大精神入脑入心。同时，通过“四个一”推进“两贯彻一落实”工作。“一讲”，邀请北京市委党校教授专题解读十九大报告；“一课”，局党组书记在全局党员中讲党课；“一会”，组织支部专题学习会；“一报告”，形成“两贯彻一落实”专题报告向市、区汇报。另外，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。将“两贯彻一落实”与党的十九大精神纳入“两学一做”学习教育重要内容，党组书记、班子成员过好“双重组织生活”，指导刊发“两学一做”学习教育专刊8期，增强履行主责主业、勇于担当作为的自觉性、主动性。

       带头垂范

       发挥落实主体责任的表率作用

       朝阳区局党组把落实主体责任抓在手上、扛在肩上、落在地上，以上率下，树立标杆，形成层层抓落实的实干局面。一是发挥党组核心作用。2017年，朝阳区局党组累计12次专题研讨党风廉政建设工作，对全局43个食药所、12个科室、1个稽查大队、3个中心共59个部门开展党风廉政建设责任检查；党组书记7次阅批涉及党风廉政建设的重要信访件；针对市局党组专项巡察反馈意见制定5类8项23个行之有效的整改措施，举全局之力以整改实效推动全面从严治党向纵深发展。二是切实增强基层党建。全局共有党员204人（其中退休党员11人），下设10个党支部、29个党小组，其中，支部书记10人、支部委员31人，分工明确，职责清晰，进一步加强了基层党风廉政建设。三是不断夯实主体责任。朝阳区局党组成员层层签订《意识形态责任书》，全局干部职工逐级签订《党风廉政建设责任书》926份，梳理差异化岗位责任清单67份，构建“知责、明责、履责、尽责”责任链条。四是全面保障食药安全。立足朝阳是承载重大活动之区的特点，朝阳区局圆满完成了18项重大活动的食品药品安全保障任务。积极实施“阳光餐饮”工程，在辖区形成一批集食品安全、风味特色、服务优质为一体的品牌餐饮企业。制定无照无证专项整治方案，与环保督查工作结合推进。高标准完成33个基层联络站建设工作，推进国家食品安全示范区创建。积极探索创新工作机制，做到专岗处置、专人对接、专项检查。

       健全制度

       完善落实主体责任的根本保障

       党风廉政建设就是要全方位扎紧制度的笼子。朝阳区局深入推进惩防体系建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展。一是提醒谈话源头防腐。2017年，朝阳区局党组制定并印发5个党风廉政建设工作文件，坚持廉政提醒谈话，全年开展廉政提醒“普遍谈”800余人次，全年开展重点岗位、重要节点、任前谈话“重点谈”200余人次。二是完善惩防体系建设。以迎接专项巡察、审计检查为契机，对建局以来重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项中的大额资金使用进行全面自查，贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则。

       把握关键

       抓住落实主体责任的重要着力点

       朝阳区局牵住主体责任的“牛鼻子”，深耕廉政建设“责任田”，全面推动主体责任落实到位。一是继续深化主体责任全程记实工作，明确责任内容，突出岗位特点，定期进行监督抽查，督促责任人主动担当、自觉履职。二是认真落实“两个专项”工作要求，局党组两次召开专题研讨，传达学习、制定专项工作方案；3次开展动员部署强调会议，确保专项治理工作落地见实效。针对行政许可超期问题，迅速开展自查自纠，严肃责任追究，制定整改措施。创新监管思路，对40余家餐饮企业行政许可现场核查环节开展现场督查，将食药所引入餐饮许可现场核查环节，保证行政许可工作廉洁高效。三是认真执行干部选拔任用各项制度，严格过程管理，严格任前测试、谈话，形成风清气正的用人环境。

       正风肃纪

       严守落实主体责任的纪律防线

       朝阳区局加强日常管理监督，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，全力支持纪检组开展监督执纪问责。一是开展“四风”监督检查，持续深入改进作风。抓住重要节点，持续打招呼、发信号、提要求，2017年共发送提醒短信1200余人次，组织部门自查自纠170余次，签订廉洁承诺书400余人次，开展明察暗访90余次。抓住重点领域，对43个食药监管所和8个业务科室逐一开展电话暗访。抓住关键环节，组织全局干部职工签订《回避承诺书》400余份。二是畅通多种监督渠道，构建立体监督体系。坚持食药监管局、街乡协作监督一体化工作机制，发放《朝阳区食药局、街乡携手监督联系卡》，广泛听取各街乡的意见和建议。开展专题座谈，主动接受特约监察员监督。实地走访200余家被投诉举报企业，与20余家被处罚单位座谈等。三是支持监督执纪问责，全面从严加强监督。局党组全力支持纪检组开展监督执纪问责，严格查处严肃问责。

       （作者系北京市朝阳区食品药品监管局党组书记、局长）

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