【探索新时代食品安全战略路径与保障】长春:社会共治筑牢食品安全大堤
中国医药报记者 叶阳欢 通讯员 刘鹏璐 报道 “如何辨别过期和变质食品?怎样选择营养价值高的食品?”近日,一场由长春市食品药品监管局、教育局、妇联联合开展的“食品安全校园行——开学第一课”活动,为长春市第二实验小学净月分校的师生送上了特别的开学礼。
“‘食品安全校园行’活动自2017年6月启动至今,在全市100余所中小学共举办了100多场,达到了‘教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会’的效果。”长春市食药监局局长唐若迪告诉记者,2017年以来,该局以创国家食品安全示范城市为主线,坚持改革精神,强化法治思维,大力实施食品安全战略,努力构建和形成企业自律、政府监管和群众监督、法制保障的社会共治格局。
让企业主动唱主角
3月20日,在长春桃李食品有限公司生产厂区,记者看到透明的参观通道墙壁上悬挂着面包生产工艺流程图以及各项食品安全规章制度。干净整洁的生产车间里,机械化流水线有条不紊地运转,头戴白帽、面戴口罩、手戴透明手套的工作人员穿梭其间,一排排密密麻麻的摄像头,记录着每个生产环节。
“如果把企业发展之初比作一个懵懂的孩子,那么各级食药监管部门就像老师一样,引导和督促我们增强安全生产的主体责任意识和工作能力,企业也因此赢得了市场和口碑。”该公司经理范迎秋说,长春市食药监管部门多次前来督导检查,对公司加快建立食品安全追溯体系、强化食品生产全过程质量安全管理与风险控制起到积极的推动作用,规范了追溯信息记录管理、存档,确保追溯信息准确、完整、规范、可溯。同时帮助公司进一步完善原辅料进货查验、出厂检验、不合格品召回、食品添加剂使用登记等制度,从原料采购、生产加工到储存等多个环节进行全方位隐患排查,查找问题根源,并指导改进,使公司食品质量安全管理水平大幅提升。
“落实‘最严格监管’必须明确监管责任,监管部门不能代替企业承担主体责任,作企业的‘保姆’,大包大揽。”唐若迪告诉记者,长春市食药监局把履行监管职责作为首要任务的同时,积极转变观念,将原来监管部门唱主角或独角戏的模式倒转过来,改由企业唱主角。在食品生产经营企业全面推行质量总监制度,强化诚信体系建设,开展“道德讲堂”走进企业活动,着力打造守法、安全的食品安全环境。
将后厨“晒”在阳光下
在长春市朝阳区欧亚新生活购物中心,有多家餐饮店,这些店有一个共同的特点,门口都有一个绿色笑脸和一个字母A。记者循着“笑脸”走进一家老昌春饼店。“今天在这逛街,发现门口的A级笑脸标志就进来了,就餐环境、服务质量都特别好,在这吃饭放心。”正在就餐的张先生说。
“‘寻找笑脸就餐’活动是我们提高餐饮服务环节食品安全水平,强化示范引导和社会监督,促进企业诚信自律经营而采取的重要举措。”长春市食药监局副局长于艇告诉记者,近年来,长春市对餐饮服务单位实施动态量化等级评定,评出A级、B级、C级等级,并同时使用相应的大笑、微笑、平脸三种卡通门贴,实现店内外“双公示”,引导消费者“寻找笑脸就餐”。截至目前,全市A级餐饮服务单位482家,B级餐饮服务单位12397家。
同时,根据餐饮服务单位规模、业态、经营范围等不同情况,长春市食药监局采取“开放”“透明”“直播”“信息化”4种方式,引导餐饮企业将厨房“晾晒在阳光底下”。目前,全市共完成机关企事业单位及学校、养老、托幼机构食堂改造升级1537户,在餐饮服务企业建设“阳光厨房”6056户,新建设“信息化厨房”135户。为规范处置餐厨垃圾,总投资3.7亿元、占地11公顷的长春市餐厨垃圾处理厂将于2018年6月试运行,日处理能力近200吨。
把监督延伸至最基层
2月7日,长春市食药监局双阳分局联合公安部门打掉一个无证加工大豆油的“黑油坊”,扣押生产原料黄豆6500千克、豆粕50袋、豆油10千克。
3月23日,长春市食药监局宽城分局查封一无证非法加工实蛋的“黑窝点”,没收扣押机器设备13台件、实蛋6350个。
3月26日,长春市食药监局食品稽查分局联合公安部门经过近一个月的调查,成功端掉一个生产鸡肉半成品的“黑作坊”,查封近500千克肉制品、油炸食品、调味品。
“这一个个案件查处的背后都站着一些‘无名英雄’,正因为他们发现食品问题挺身而出及时向有关部门举报或提供有效线索,才使得我们赢得这一场场食品安全的胜利。”长春市食药监局副局长金晓光告诉记者,长春市食药监局把食品安全工作纳入县(市、区)社会综治“大联合”管理平台,将平台网格长、网格员聘为食品安全义务监督员,建立区、街道、社区(村)三级管理网格,充分发挥其隐患排查、信息上报、宣传教育等方面贴近基层、熟悉民情的优势,并为其颁发食品安全监督员证书,明确其身份、工作职责和相关报酬,壮大食品安全社会监督队伍,全市近5000名食品安全义务监督员遍布城乡,形成一支群众性的监督队伍。
“如果购买食品出现安全方面的问题,可以拨打12331食品药品投诉举报电话。”3月26日,在每年的全国食品药品安全投诉举报主题宣传日来临之际,净月街道、新立城镇等三镇两街食品安全宣传员队伍纷纷行动起来,走乡入户发放食品药品投诉举报知识手册、手提袋,“扫一扫”上面印制的“长春食药”二维码,便可了解更多食药安全知识。
为广泛凝聚共识、汇聚监管合力,长春市食药监局通过点、线、面多维结合,与妇联、教育局等单位联合开展“小手拉大手”“食品药品安全进校园”“大学生食品安全志愿者进社区”等活动,号召和引导广大市民积极参与食品药品安全监督管理工作。同时,充分利用官网、微博、微信、公众号等新媒体优势,及时准确、全面客观传递食品药品安全信息,特别是对食品谣言,及时予以澄清,并予以严厉打击。及时公开行政处罚、认证审批、抽检抽验等信息,接受公众监督,引导百姓主动参与,明白消费。
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