主观故意该重罚——江苏省高邮市市场监管局查获一起非法渠道购进药品案

　　“你好，我们是高邮市市场监管局执法人员，根据‘春风行动’专项检查的要求，现依法对你店进行检查，这是我们的检查证。”日前，江苏省高邮市市场监管局执法人员陈晓俊、汤明月穿着整齐的制服走进江苏某大药房有限公司高邮市分药店，对迎上来的店长杨某说。杨某满脸笑容地答道：“好的，好的。辛苦你们了！”

　　陈晓俊站在店堂的橱窗前仔细查看陈列的药品，汤明月则走进后面的仓库，一丝不安的神情不易察觉地闪过杨某的脸，汤明月不动声色地翻看货架上的药品，杨某亦步亦趋地紧跟着。

　　汤明月对杨某说：“你把这个稳心颗粒的进货票据和药品验收记录拿给我看一下。”

　　“这个……好的，好的。”杨某踯躅着走到店堂，不一会儿又折回说：“我想起来了，这是我刚进的药，发票对方还没来得及给呢。”汤明月说：“那是从什么地方进的？我们可以打电话询问。”杨某不由自主地撸了一把头发，不吭声，汤明月进一步说：“再说了，这药盒上都积满灰尘了，怎么可能是这两天进的货呢？”杨某羞愧地低下了头：“我错了，我认罚。”

　　据杨某交代，他是通过江苏某大药房有限公司业务员个人手中、以病人的名义从高邮市三垛某医院购进稳心颗粒80盒、麝香保心丸83盒、脑心通胶囊110盒，拟伺机在自己药店对外销售，可近一段时间“风声”一直很紧，没想到还没卖出一盒就被查获了。杨某一脸的沮丧。

　　汤明月指着墙上贴着的《江苏某大药房有限公司门店管理细则》第二条对杨某说：“按照新版GSP管理之规定，连锁门店必须服从‘八统一’的管理要求。‘统一采购、统一配送’：连锁门店所有商品都不得私自从其他商业公司或非法渠道购进商品，一经查实公司将所有私自购进的商品予以没收并给予500元一个产品的处罚。你在加盟时就已知悉相关规定，但仍明知故犯，从非法渠道购进药品且不能提供进货票据及供货方资质，说明你存在主观故意从非法渠道购进上述3种药品273盒，且未作验收、登记，你的行为对人体健康和生命安全构成潜在威胁。”杨某不停地用面纸擦额头上的冷汗。

　　经清点，仓库中有陕西步长制药有限公司生产的“步长”稳心颗粒80盒、麝香保心丸83盒、脑心通胶囊110盒，杨某均不能提供进货票据及供货方资质，也未做药品验收记录。当事人涉嫌从非法渠道购进药品。汤明月依法这3种273盒药品依法进行了扣押。随后，经该局领导批准，对杨某涉嫌违反《药品管理法》第三十四条的“药品生产企业、药品经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进没有实施批准文号管理的中药材除外”的行为进行立案调查。

　　由于杨某未建账，也未验收入库，根据有利于当事人的原则和当事人的委托代理人的陈述，购进数量即为该局扣押数量。根据杨某提供的该药店同类药品的销售价格，稳心颗粒销售价格为24元/盒、脑心通胶囊销售价格为24元/盒、麝香保心丸销售价格为28元/盒，杨某违法购进药品货值6884元。

　　高邮市市场监管局认为，杨某的行为符合《扬州市食品药品监督管理局行政处罚裁量适用规则》第十条：“当事人有下列情形之一的，予以从重处罚：（十三）主观上有故意或者重大过失的；”所指从重处罚情形，决定对当事人给予从重处罚。

　　根据相关法律法规，最终决定对杨某处以没收违法购进的273盒药品、罚款34420元的处罚。（朱玲）

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