“祖传儿科”突然蹿红，检查发现自制药膏未经批准。是给当地病患送的福利，还是侵犯公民生命健康权行为？5月13日，兰溪市检察院对涉嫌生产、销售假药罪的章某提起刑事附带民事公益诉讼。

　　今年66岁的兰溪人章某，初中毕业后便从事医疗卫生工作， 2008年浙江某校考取中医助理医师执业证书，单独经营一家村级卫生室，专门治疗儿科疾病，包括湿疹、牛皮癣、胀气、黄疸、伤风感冒、拉肚子等。2018年春节过后，章某在其经营的卫生室内，使用自行采购的阿昔洛韦乳膏、克霉唑乳膏、曲咪新乳膏等药品，根据自己多年从事的医疗经验按比例进行混合调制，以“祖传儿科”的招牌自制成红屁股外用、身上外用、脸上外用等多种白色药膏，分别用塑料盒包装，用于治疗小儿湿疹、牛皮癣、红屁股等病症，并以每盒40元或70元不等的价格销售给前来就诊的病人。较好的表层医治效果在不长时间内便在民间得到认可，吸引了周边地区，包括金华、衢州等地的患者前来就诊，一时间让章某声名鹊起，似乎突然间冒出个神医来。

　　2018年6月，经金华市食品药品检验检测研究院检验，在章某自制的4种白色盒装药膏中均检出曲安奈德醋酸脂成分。后经金华市市场监督管理局认定，章某自制的4种白色盒装药膏符合《中华人民共和国药品管理法》关于药品的定义，应按药品管理，但章某未经注册批准而生产、销售，按假药论处。据此，章某自制药膏并销售的行为已涉嫌生产、销售假药罪，兰溪市公安局对其进行立案侦查，2018年9月3日章某被取保候审。

　　经查，章某从2018年2月16日至2018年5月27日期间就诊357人次，自制药品销售金额15980元。同时扣押未及销售的白色盒装膏药10g装（脸上外用）7盒、白色盒装膏药5g装（脸上外用）21盒、白色盒装膏药5g装（身上外用）25盒、白色盒装膏药5g装（屁股外用）5盒、外用粉末71包。

　　兰溪市检察院在履行审查起诉职责中发现章某生产、销售假药的行为，违反了国家药政管理制度，侵害了公民的生命健康权，也损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关条款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关条款规定，章某除应当承担相应的刑事责任外，还应承担相应的民事责任。于是在检察日报发出公告，建议符合条件的有关组织提起民事公益诉讼，并由章某在全国范围发行的媒体上作出道歉声明。由于公告发出后没有符合条件的有关组织提起诉讼，兰溪市检察院负责就此提起刑事附带民事公益诉讼。

　　法律链接：《中华人民共和国药品管理法》明确规定，禁止生产（包括配制）、销售假药。依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的行为，按假药论处。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》还规定，生产、销售的假药以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的，以及医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药的，应当酌情从重处罚。（记者 周轩 通讯员 范宝华）

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