尽管“散装散卖”在我国已经成为速冻食品的重要销售方式，且这种方式已为一部分消费者所接受，但业内对其的争论此起彼伏。近日，科技界与企业界的专家终于达成共识：随着我国实施市场准入制度工作的深入，无论从保证速冻食品行业健康发展的大计讲，还是从消除“以劣驱良”土壤的角度看----尽管“散装散卖”在我国已经成为速冻食品的重要销售方式，而且这种方式已经被一部分消费者所接受。但是业内对此的争论自其出现起就没有间断过，无论是科技界专家还是企业家对此都深表忧虑。 
    12月3～5日，由中国食品科学技术学会主办的第五届冷冻与冷藏食品产业发展研讨会上，业内人士指出，由“散卖”而带来的速冻食品恶性竞争几乎到了失控的局面，生产厂家为此付出了惨痛的代价。因此，规范市场，停止散卖已经刻不容缓，否则行业受损、企业受损、消费者受损。 
    
     恶性竞争令人堪忧 
    
    我国速冻食品行业经过十余年的发展，目前已形成年产量1500万吨的产业规模，并且以每年15％的速度递增，超过了食品行业每年11％～12％的平均增幅，现已形成了“龙凤”、“三全”、“思念”等一批全国知名品牌。但是，由于冷冻食品的技术、资金门槛相对较低，近几年在全国各地陆续涌现出一大批速冻食品生产企业，名目繁多、良莠不齐的产品充斥市场，产值几个亿的大型企业和投资几千元的个体户生产的速冻水饺都在五尺柜台上相争，恶性竞争愈演愈烈。特别是“散装散卖”形式的出现，使恶性竞争更加无序化。 
    “散装”作为速冻食品的一种降低成本、增大销售量的售卖方式，首先在我国出现并且已经发展了两年。所谓“散装”，也并不是没有包装，而是生产厂家以大包装，如5公斤的包装形式进入卖场后倒入冷柜，消费者可以根据需要任意选购。自2001年北京瑞达急冻食品有限公司将第一批散装速冻饺子送至北京华堂超市以来的两年间，散装速冻食品尤其是速冻水饺在全国可谓遍地开花，卖场、超市不分大小，不分本土还是外来，均趋之若鹜。几乎所有的速冻食品生产厂家无一例外地投身于这场席卷中国大地的“散装”大战中，散装食品柜台越来越大，散装品种越来越多。散装速冻食品一度成为商家或企业实现销售额的重要保障，对规范生产的袋装产品造成了巨大冲击。 
    业内人士大多对散装水饺持否定态度，尤其是大批速冻食品企业负责人及科技界专家，但这些企业中绝大多数都生产散装水饺又是一个不争的事实。一些著名企业老总表示，生产散装水饺是保持市场份额的无奈之举。 
    虽然两年当中大多数生产企业已经意识到散装产品的潜在危机，但在整个业内无法统一协调抵制散装，在目前国家尚无明确标准限制散装的现状下，谁也不愿将市场拱手相让。一家北京著名冷冻食品企业老总说：“我们通过试验证明，冷冻食品不适合散装出售，北京市场出现散装后，我们‘扛’了6个月，损失800万，迫不得已上了散装，一下又成了北京地区速冻水饺销量老大。但是对此，我很担心，如果 
    企业的核心竞争力仅仅表现在销售手段上，前途是很渺茫的。”“三全”负责人说，企业每年花几千万广告费就是打品牌，500克变成5千克之后大包装后散卖，品牌淡化，企业不是心甘情愿的。 
    中国食品科学技术学会秘书长孟素荷指出，将来市场的消费是品牌的消费，“龙凤”、“思念”、“三全”是经过多年精心培育形成的全国知名品牌，是冷冻食品业宝贵的财富，也是希望所在。“散装”获得的一时之利是以牺牲品牌为代价的，同时成为众多假冒伪劣产品滋生的温床，得不偿失。 
    
     散装散卖危害无穷
    
    专家指出，速冻食品有着严格的定义，中心温度必须在短时间内达到零下18℃以下，这与普通冰箱冷冻有着本质区别。而散装销售使一些根本不具备速冻设备的企业以劣驱良，轻易地进入市场并扰乱市场。速冻食品散卖危害无穷，主要表现在以下几个方面： 
    首先是危害消费者。没有包装的速冻食品食用安全令人堪忧。速冻食品保质条件要求比较严格，散装卖场的条件温度不能达到销售冷藏链的条件，又无包装，与空气接触面积大，造成水分蒸发、产品干裂与油脂的氧化、酸败现象的发生，长时间会出现严重品质问题，并导致食用不安全。同时，散装产品在冷柜中，上部不断售出，下部形成死角，保质期形同虚设。某企业做了一项试验，在散装饺子表面放置细菌培养皿，一个小时以后，细菌就达到无法计数的程度。 
    其次是危害企业。生产厂家苦心经营多年，耗费大量资金打广告树立的品牌，在散卖柜台中被淡化，有品牌意识的消费者仅从冰柜一角小得几乎看不清的标签上辨认出什么牌子，而为数不少的消费者已经淡忘了品牌，从而为假冒伪劣产品提供了可乘之机。更有厂家透露，一些知名品牌受到很大冲击，在一些大卖场进货量明显降低，但市场反映却供应充足。其原因竟然是卖场违规操作，在某知名品牌的柜台中，也许开始卖的是真货，但不断被补充进去的就真伪难辨了，卖场从中渔利，厂家及消费者利益严重受损。同时，省去包装给企业节约的成本难以弥补散装销售费用的提高，为了散卖，企业要给卖场提供冷柜并设促销员，这些费用的增加企业都要从成本中扣除。也就是说，消费者购买价廉的散装产品，得到的并不是真正的实惠。 
    第三是危害行业。企业在这种恶性竞争中苦不堪言，超市中甚至出现两元多一公斤的水饺，从正常成本计算上难以理解。业内人士道出内幕：散卖成了一些不法商贩的保护伞，一些企业根本不具备速冻生产条件，仅靠几个冰柜，雇几个农民，在简陋的作坊里就可以大张旗鼓地生产“散装”水饺，而进入市场时冠以某某知名企业的分厂生产。甚至在某些地区还出现了没有任何生产车间及设备的“工厂”，老板将调好的馅儿及面粉分发到农民家中，让他们包好并在自家冰箱里冻好之后来收取，在这样一种没有任何卫生保障条件下生产出来的所谓“速冻水饺”，居然也堂而皇之地摆在了某些超市的散卖冷柜中。另外，某些不规范的企业为了降低成本，以大豆粉加猪油代替猪肉，然后以极低的价格进入市场，这种恶性竞争对正规厂家造成了巨大冲击。没有基本利润保证，企业往往以牺牲品质作为代价，同时，研发能力难有资金保证，从而使企业失去造血功能，新产品开发跟不上。长此以往，消费者对产品失去信心，行业发展将陷入危险境地。 
    来自日本冷冻食品协会的大场秀夫先生介绍说，冷冻食品在日本发展多年，受到消费者的高度认可，已经成为食品业界最有影响力的产业之一。在日本，冷冻食品的定义中就包括“包装”二字，没有包装的产品不能叫冷冻食品，更不允许销售，这是由冷冻食品特殊的工艺要求决定的，而在中国出现大量散卖现象是违背科学的做法。 
    
     业界共识拒绝散装
    
    可以说，“散装散卖”已让新兴的冷冻食品产业饱尝恶果，企业乃至行业均为之付出了惨痛代价。在被“龙凤”董事长叶惠德称之为“噩梦”般的两年间，一些原本有品牌、有实力的大型企业已经在恶性竞争下被迫退出市场，教训可谓深刻；一些知名品牌在销量激增的情 
    况下，利润却没有增加，甚至下滑；产品品质不仅没有随着科技进步而提高，反而在不断降低成本的压力下整体下降，一部分消费者在流失。 
    在此次会议上，让“散装散卖”退出冷冻食品市场已成业界共识。有专家指出，散卖现象是暂时的，其会随着行业的成熟、消费者的理性而消失，应呼吁政府尽快制定出相关标准，以尽可能缩短这一进程。同时建议科技界通过媒体从科学消费的角度，普及消费者速冻食品知识，不要仅图一时便宜、方便而去购买散装水饺，最终让自己的权益受损。 
    即将实行的速冻面米制品市场准入制度也许是业界期待已久的机会。因此本次会议特别邀请了国家质检总局产品质量监督司产品市场准入处的负责人，他们在听取了企业界及科技界专家对散装速冻食品的意见后表示，市场准入制度是保护消费者合法权益、规范市场的基本门槛，企业的呼声将作为政府制定政策的参考。他们委托中国食品科学技术学会冷冻与冷藏食品分会提供具体资料，以便将科学的声音作为政策管理的依据。业界期待，散装速冻食品应在市场准入制度带来的契机中强制性退出市场。