云南曲靖:壮大药品协管队伍 扎牢基层监管网底
□ 祝坚
近年来,云南省药监局深入贯彻落实国家药监局工作要求,将药品安全乡镇协管员、村信息员(以下简称“两员”)建设纳入2024年全省药品安全工作重点和药品安全考核重要内容,认真安排部署、推进、落实、督查,充分运用和壮大“两员”队伍,发挥监管体制“神经末梢”效能。曲靖市自2012年起启动“两员”建设,不断壮大“两员”队伍建设,目前全市137个乡镇、1677个村委会聘请“两员”1699人,由市场监管部门和当地人民政府双重管理,切实发挥“两员”队伍在加强药品监管能力建设、提高基层药品安全治理水平方面的积极作用,打通了药品监管“最后一公里”。
充实“两员”队伍
曲靖属于人口大市,目前有人口568.8万、药品生产流通使用单位3578家、药品全职监管人员48人,监管任务繁重。为解决基层监管力量不足问题,曲靖市强化“两员”选拔、管理、考核和经费保障,积极壮大“两员”队伍。“两员”队伍通过乡镇遴选、市场监管部门备案,由市场监管部门、乡(镇、街道)双重管理,对连续两年考核被评为不合格的予以调整,按照市、县两级财政1∶2的比例每月补助岗位津贴300元,其中150元按季度发放,150元纳入年底统一考核兑现奖惩。
提升“两员”能力
为确保“两员”熟悉相关业务并能正常履行岗位职责,曲靖市市场监管部门采取不定期组织“两员”参加辖区药品监管执法人员业务培训、以会代训、带领协助监管执法等方式,切实加强“两员”履职能力培训,培训内容包括防范无证经营药品、常见假药外观识别、农村集贸市场销售毒性中药材管理等通俗易懂的农村实用性药品监管知识,切实增强“两员”药品安全监管知识素养,提升“两员”药品监管能力和水平。
发挥“两员”力量
为有效解决基层监管执法人员力量不足、监管覆盖率不高等问题,曲靖市市场监管部门深入开展督促指导,推动“两员”充分发挥在基层药品监管一线的“监管哨点”作用:配合协助药品监管执法人员摸清药品经营使用单位底数(涉药摊点),开展药品安全知识宣传,提供农村游医药贩信息,整顿清理农村集贸市场毒性中药材销售,打击药品安全违法犯罪行为。例如,越州镇越州社区信息员在巡查过程中发现,乡村街道有两家土杂店经营户在未取得药品经营许可证的情况下非法销售中药饮片,立即向属地监管部门报告,为监管部门提供了案件线索。2023年以来,曲靖市“两员”参与药品安全监督检查205人次,发现药品安全线索12条,协助查办案件6起,村药品安全信息员紧扣提供信息、协助监管的职责定位,发挥熟悉辖区村情民意的优势,以日常监管为基础,搭建药品监管新模式,完善食品药品安全社会共治体系,实现监管“零距离”,为做好全市药品监管工作贡献了积极力量。
(责任编辑:常靖婕)
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